环境污染监测需有法必依 环保部门检察监督不可或缺
导读：应最高人民检察院邀请，9月19日至22日，来自云南团的12位全国人大代表风尘仆仆地奔波于江淮之间，专题视察安徽民生检察工作。 在安徽省安庆市、池州市、合肥市等地及相关检察院，代表们进机关、访企业，下湿地、走沟渠，环境污染立案监督和重大环保生态建设项目职务犯罪预防、未成年人权益保护等诸多民生话题，都格外受到代表们的关注。 青山绿水是人民群众对美好生活的期盼，也是代表们此行视察的重点。9月21日，12位全国人大代表跨过长江，来到我国第一个国家生态经济示范区安徽省池州市，听取池州市检察机关开展环境污染立案监督工作汇报，并前往辖区内的东至县经济技术开发区（原香隅工业园），视察一起环境污染事件的后续整改情况。 2015年6月，有关媒体曾以“安徽池州千亩良田变荒地河水被化工园污染无法灌溉”为题，曝光了香隅工业园污染物排放严重超标情况，顿时引起全国关注。安徽省三级检察机关及时介入调查，并督促当地环保部门依法查处。东至县检察院介入案件调查后，发现相关企业存在违法排污行为，两次发出检察建议，要求当地环保部门将有关企业涉嫌犯罪线索移送公安机关处理。通过引导取证、现场调查等手段，安徽省三级检察机关严把案件事实关、证据关和适用法律关，目前法院已对此案作出判决。 “环境污染治理必须依靠法治，这其中检察机关的监督不可或缺。香隅工业园污染事件的查处，就充分证明了这一点。”云南省玉溪师范学院古生物研究中心负责人陈爱林代表听取汇报后不禁感慨。 查处违法犯罪之后，环境修复情况怎么样？代表们决定到香隅工业园实地看一看。走近河沟、走进企业，代表们一路看，仔细问，对有关整改和综合整治工作感到满意。在当地县委县政府的高度重视下，东至县经济开发区的环境综合整治工作已通过了安徽省环保部门的验收。为加强监管，工业园引进第三方监测机构，协助环保部门开展废水、废气检测。 “看了香隅工业园的污染整治后，我觉得每家企业都要树立环境污染治理的主体意识。不杜绝污染，污染就会消灭企业。”云南贵研铂业(600459,股吧)股份有限公司高级工程师赵坚代表很有感触。 在国际重要湿地升金湖国家级自然保护区，代表们考察了这里的环境保护情况，并详细询问了对越冬候鸟的保护问题，陈爱林代表特别对鸟类食物不足、以及鸟类对农作物的破坏状况表达关切。杨应楠、杨劲松等代表在对当地检察机关积极参与自然保护区的保护工作表示赞赏的同时，针对保护区资金投入不足等问题提出意见，希望实现保护和发展并举。 杨应楠代表充分肯定了最高检组织的这次跨省交叉视察，“这是更好地接受人大监督、确保检察权正确行使的需要，也是全面推进检务公开、对人民负责的重要举措。”杨应楠代表认为，此举不仅能够促进检察机关完善接受监督的途径和方法，而且充分体现了最高检对全国人大代表履职工作的尊重。 “最后，我代表大家再给最高检提个建议，希望把交叉视察这种创新做法继续推行下去，每年确定一个专题。当然也请放心，交叉视察我们不会留面子的！”杨应楠代表爽朗地说。
小学生变身“食品检测员” 体验农残检验“神技”
导读：台风过后哪些食品不能吃？市场上新鲜的蔬菜，如何检测是否有农药残留？我们买的食品要注意哪些安全问题？10月9日下午，康美兰田小学32名学生迎来一场食品安全体验活动。南安市市场监督管理局食品工程师阮伟达、康美镇市场监督管理所注册官柯丽珠等人走进学校，为小学生开展食品安全知识讲座，让大家深入了解日常食品安全常，小学生还亲身体验了食品安全质量快速检测全过程。 当天，小学生来到多媒体教室，聆听柯丽珠带来的食品安全知识讲座。一开始，她向大家讲述了营养健康的饮食搭配之道，学生应多吃五谷类食物、绿色的蔬菜和水果，不要吃路边摊。这些与大家息息相关的内容，立刻引起小学生的浓厚兴趣。此外，柯丽珠针对台风过后如何注意饮食作了特别强调，不要吃被雨水泡过的野生鲜蘑菇、霉变的米面、发芽土豆等存在隐患的食品。饭前便后要洗手，防止引起肠胃不适；一定要喝经过消毒处理的水，不要用未经消毒的水漱口、洗瓜果和碗筷。 转战学校食堂，在阮伟达的指导下，小学生体验了对青菜农药残留的检测以及腌菜是否含有亚硝酸盐的检测。 只见，阮伟达拿起几片新鲜菜叶，滴两三滴洗脱液在叶片表面，用另一片青菜在滴液处轻轻摩擦。再取出一片农药残留速测卡，将青菜上的液滴滴在白色药片上，随后，让白色药片与速测卡上的红色药片相接触，用手掌的温度将其捏紧，放置10分钟，促使两片药片发生反应。阮伟达告诉大家：“如果检测卡显示蓝色，就是没有农药残留；如果是白色，则有农药残留。” 腌菜里的亚硝酸盐含量则要用仪器来检测。“如果亚硝酸盐超标，颜色会呈现红色。”阮伟达还告诉大家，吃腌菜要吃腌得久一点的，不容易出现亚硝酸盐超标。 “快速检测太神奇了，竟然能在几分钟内检测出结果。”在实验过程中，小学生踊跃参与其中，摇身变成“食品安全检测员”。 此次食品安全体验活动，让小学生对食品安全知识有了更深入的了解。在今后的生活中，小学生对于食品安全问题将更加重视，并把学到的知识分享给爸爸妈妈和同学们。 小实验大学问 食品是我们生活中必不可少的组成部分。我们的生活、我们的生命都与食品息息相关。食品安全一直是人们关注的焦点。今天，我们小学生亲身体验了食品安全检测实验。 我们做的第一个实验是检测新鲜蔬菜有没有农药残留。先摘两片青菜叶子，再开始其他步骤。只见，食品工程师阮叔叔拿出一张卡片，卡片上有一个白色的圆圈和一个红色的圆圈。阮叔叔告诉我们：“这个东西还会变颜色，蓝色表示没有问题，绿色表示有一点问题，白色表示有问题。”接着，阮叔叔拿出了一个小瓶子，里面装的是净化农药的药水。先把净化药水往一片菜叶上滴3滴，用另外一片菜叶把它涂抹均匀，最后倒入白色的圆圈上面。这时候，阮叔叔告诉我们，手的温度是35摄氏度，把刚刚弄好的卡片折成两半用手捏紧，捏上10分钟后，我们看到结果显示出来的颜色是蓝色，表示这把青菜没有农药残留。 今天很高兴，这是我们第一次亲手做实验，真是一个亲身体验的好机会。记住，每一次做完实验都要把手洗一下，不然手上会有很多细菌的。今天的活动让我们难以忘记，我们收获很大，学到了不少知识。 食品安全不容忽视 古人云：民以食为天。食物是我们生存的源泉。随着社会的进步，人们越来越关心食品安全问题。 今天，通过南安市市场监督管理局和康美镇市场监督管理所工作人员的讲解，我们小学生了解了很多食品安全知识。此时，我才深深地明白了“安全”两字的意思。有些人为了挣钱，让食品变得特别好吃，添加了化学品进行加工，让美好的食物变成了危害健康的“毒品”。如果所有的生产商和经营商都能做“有良心的商人”，自觉、诚信地生产和销售，让大家都能吃到安全、放心的食品，就不会有食品问题事件的发生，那该多好！ 大人们说，现在好多农药青菜、注水肉、地沟油，我们爱吃的零食中也含有大量的色素和糖精，吃多了会长蛀牙。去买东西时，要看清商标、生产日期、保质期，不能购买三无产品。如果买到“三无”产品，一定要拨打食品投诉电话12331，并保留证据，否则你的“控诉”无效。 食品安全关系到每个人的生命健康，我们一定要积极防范。希望垃圾食品远离我们的身边，让健康食品与我们相伴！
网络食品安全新规实施 自制美食”需持证上岗
导读：纯手工曲奇、秘制牛肉酱、农家自制笋干……这些号称健康无添加的自制美食在各大电商和私厨平台颇受欢迎，背后的食品安全隐患却屡被忽视。本月起，随着《网络食品安全违法行为查处办法》的正式执行，这些网上销售的自制美食受到严格监管。按照《办法》要求，网络食品生产经营者应当依法取得许可，无证商家将陆续被平台清退。 电商 地方特色食品受冲击 《办法》明确，网络食品经营者应依法取得食品经营许可或者备案凭证，并在其经营活动主页面显著位置，公示其食品生产经营许可证。网络食品交易第三方平台则应尽到相应的审查义务，在30个工作日内向食药监部门备案。 “多数经营特色地方食品的店铺，在《办法》实施之后难以继续生存。”阿里巴巴集团相关业务负责人介绍：“比如西塘的芡实糕、四川的牛肉酱、腌制过的泡菜、西北的黄馍馍等，制售这些当地特色美食的小商家要取得食品或餐饮经营许可证非常困难，其中许多已被清退。” 该负责人表示，10月1日前，未按规定取得证照卖家已基本从平台清退。目前仍在进一步筛查清理“漏网之鱼”。 不过，喜爱这些特色美食的市民不必担心口福难饱。有关方面在淘宝网上搜索“私房牛肉酱”，仍有近400种商品可供选择。以一家四川特产店出售的香菇牛肉酱为例，在卖家资质页面可以清晰地看到食品经营许可证和餐饮服务食品安全等级。 此外，《办法》对于乳制品、保健品也有特殊规定，要求网售保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的食品生产经营者，应当依法公示产品注册证书或备案凭证。保健食品还应当显著标明本品不能代替药物。 在天猫上浏览康健人生食品专营店、修正旗舰店等看到，保健品页面已标明“本品不能代替药物，不能用于疾病预防、治疗”等字样。 外卖 三大平台下线8000商户 线下无证经营被取缔，线上餐饮销售却风生水起。此前，不少无证无照商贩利用网上订餐平台“兴风作浪”，靠外卖服务赚取黑心钱，引来不少市民投诉反映。随着《办法》的实施，如今网络订餐平台基本做到亮证亮照。 外卖餐食虽然方便快捷，但不干净、不卫生、有异物等问题让人抱怨连连。据市食品药品投诉举报中心监测，今年三季度，美团、饿了么、百度三大网络订餐平台接到投诉举报400余件，甚至有消费者反映餐食存在食材已变质等严重问题。 据市食药监局提供的数据，9月初，三大网络订餐平台已下线无证无照商户8000余家。10月1日前，百度、饿了么、到家美食会亮证率已接近100%。在订餐前，普通市民可在外卖平台上先行查看店铺的营业执照和餐饮服务许可证。 有关方面此前发现，部分外卖平台上的店铺虽然公示了相关许可，却存在超范围经营等现象，比如小超市、食杂店售卖加工餐食，无相关资质却加工制作凉菜等。不过，昨日记者登录发现，相关店铺已经从平台下线。市民订餐时如发现问题，可向食药监部门反映。对未履行审查公示以及无资质店铺下线义务的平台，食药监部门将予以从严从重查处。 私厨 多数厨房仍在无证“裸奔” 不需要门脸，也没有招牌。以“回家吃饭”“觅食”“丫米厨房”等为代表，隐身于民宅高楼的私厨平台十分火爆，却长期处于监管的灰色地带。 北京市食药监局明确表示，餐饮加工制作行为不能因为冠以家庭或私人名义就游离在法律监管之外。私厨平台同样需要对入网经营者实名登记，审查其许可证。 如今，《办法》落地已有十余天，但多数私厨仍在无证经营。回家吃饭APP的相关负责人11月12日表示，平台将积极响应和配合国家的新政策和新法规。但记者登录平台发现，对于家厨的招募条件并无更新，仍只需填写相关信息，提供健康证，审核通过即可，未对许可证提出明确要求。 “办理执照、许可证这些太麻烦了。本来就是小厨小灶，凭良心做饭，谁愿意花时间、费精力去办证！”一位经营米饭套餐的家厨向记者透露，目前尚未办理相关证照。“如果平台要让我们下线，老顾客通过电话也愿意订餐，没啥大影响。”也有家厨表示如被清退，将关门谢客，不再营业。 对此，北京中治律师事务所律师任鸿雁认为，对于家厨，可将其视为个体经营者而要求其办理个体营业执照。国家食药监总局表示，家庭厨房如果提出申请，会按照规定的要求和条件依法进行审查，符合条件的会颁发许可，并纳入到监管范围，拿到许可后便可开展正常的经营活动。
采购170台仪器设备 甘肃庆阳全面提升食品检测水平
导读：据甘肃省食药监局披露，随着食品检测能力项目全面实施，庆阳食品检验检测中心新建5层2500平方米实验楼，购置检测设备170台(件)。并于6月12日完成搬迁。新实验楼的投入使用和第二次扩项资质认定证书的取得，进一步提升了庆阳市食品检验检测中心检验业务能力和水平。 9月23日，甘肃省质量技术监督局向庆阳市食品检验检测中心颁发了《检验检测机构资质认定证书》，批准庆阳市食品检验检测中心26类219个品种全项经验能力和食品中非法添加物质、污染物、农兽药残留、真菌毒素及食品添加剂的经验检测资质，约5600余项检验参数。 庆阳市食品检验检测中心自2016年6月份启动资质认证工作以来，全体工作人员严格按照扩项工作方案，加班加点，认真对照《检验检测机构资质认定评审准则》要求，加强硬件建设，建立完善制度，试运行实验室管理体系，对申请的检测能力项目逐一进行验证。 8月27日至28日，甘肃省质监局委派专家评审组，进行了为期2天的检验检测机构资质认定现场评审。评审组通过听取汇报、现场查看设备设施、质量体系文件查阅及现场实验盲样的考核，质量负责人、技术负责人、管理者等授权签字人考试等方式，对照《检验检测机构资质认定评审准则》和《食品检验机构资质认定条件》，对中心技术能力和管理水平进行了全面考核与评审。 新实验楼的投入使用和第二次扩项资质认定证书的取得，进一步提升了庆阳市食品检验检测中心检验业务能力和水平，可独立及时出具公正、准确、可靠的检验检测报告，为食品监管提供科学的技术支撑。
武汉探索食品安全监管新路径 实现监管规范化
导读：当前，湖北省食药监管系统正深入开展执法规范化示范创建活动，各地探索亮点纷呈。9月19日至21日，国家食药监管总局相关负责人到湖北省调研后，对武汉、黄冈两地的创新做法给予充分肯定。 武汉食品安全监管正步入规范化改革的深水区。“武汉的食品安全监管在改革中加强，在加强中创新，在严格中完善，由此探索出了一条食品安全监管新路径。”9月20日，在湖北调研的国家食药监管总局相关负责人如是评价。 生鲜食品的“品质效应” 9月22日上午，位于江夏区的中百集团武汉生鲜食品加工配送公司内，工作人员正在忙碌着将新鲜豆腐统一装箱，准备运到分销点。与传统的散装豆腐不同，这些豆腐进行了预包装。“豆制品预包装能很好地避免微生物超标的风险，湖北们这个方法在全国都属首创。”中百集团董事长张锦松介绍，全厂还安装了臭氧消毒设备四十余处，紫外消毒三十余处，保障生产环境不受污染。 近年来，该公司投资6亿元，建成了目前国内流通行业规模最大、单体建设面积最大、现代化程度最高的生鲜加工低温物流配送中心。 在武汉市食药监局的指导下，该公司通过分级培训将《食品生产质量管理规范》贯彻到食品品生产全过程，并通过二维码追溯系统，督促各环节落到实处。 质量的全面提升，带来了市场份额的增加。该公司已通过了ISO22000食品安全管理体系认证、4A级物流企业认证、农业科技型企业认证。他们生产的鲜食、中式面点、西式面包、豆制品等四大类产品可供省内1000多家门店，并且一举打入了永旺、家乐福等多家外资超市。 追溯系统的“成本效应” 9月22日下午，市民刘小姐拿起一盒嫩豆腐，走到卖场生鲜食品追溯查询机前，一扫二维码，豆腐的相关信息一览无余。 据了解，在二维追溯系统的建设方面，武汉市近年来投入资金有限，而流通企业出于成本考量，提出每份商品二维码成本不能高于一厘钱。 如何解决监管投入、成本和效果的矛盾？武汉市食药监局探索新的建设模式，由此产生了提升性价比的“成本效应”，取得四两拨千斤的妙效。“湖北们将食品安全二维码和企业ERP管理系统整合起来。一码两用，这就大大降低了投入成本。”中百仓储相关负责人汪玲说。 武汉市食品追溯系统还利用了商务部建设的肉菜流通追溯体系，实现数据库交互对接和系统升级，减少了重复投入。在零售终端环节，市食药监局花费100多万元对武汉超市中的1000台电子秤进行软件升级改造，可以使用二维码电子秤直接打印出带追溯码的二维条码价签，进一步减少了流通企业的运营成本。 在中百、武商等一批大型商超的示范引领下，不少食品流通企业建立了具有“性价比”的追溯体系。 武汉市食药监局局长姚彬介绍，目前已在8家大型超市的150家卖场和1000家连锁直营门店，建立生鲜食品全链条追溯，走在国内大城市前列。 堵疏结合的“善治效应” 9月24日下午，位于硚口站邻园社区的捷客餐厅内，店长查仪正在安排店员送餐。“作为网店配送平台，湖北们和饿了么、美团和百度都有业务往来。不过为了赢得消费者的信赖，湖北们还有自己的追溯方式。”查仪说。 登入他们的配送平台，线上餐厅的相关资质，从业人员健康信息，菜品的原料来源都一清二楚，让消费者放心点餐。 然而，过去捷客餐厅所在的崇信路，脏乱差的小作坊、小餐饮、小摊点并不能让人放心。 站邻园社区主任吴惠琴介绍，社区周边有6所中小学校，师生们大多就近就餐，散乱的小餐饮一度让人头痛。“师生们有就餐需求，小餐饮从业者也需要谋生，与其一刀切式的简单取缔，还不如堵疏结合，进行有效引导。”吴惠琴说。 在食药监管所的协助下，该社区探索把分散的小餐饮纳入食品安全便民服务区，提供门面，让优质“摊主”升级为店主。另外一部分小散摊主则迁入旁边的美食街，通过加大监管频次，确保其食品安全。通过一番治理，昔日脏乱差的“苍蝇巷”，如今成了远近闻名的美食一条街。 目前，武汉已在校园周边、农贸市场周边、老旧城区和城乡结合部等重点区域，建设小餐饮便民服务区122个。全市7家食品小作坊生产园区吸纳小作坊百余家，实现生产布局、规范管理、原料购进、添加剂使用、信息公示“五统一”。
监督部门24小时不间断监测 确保灾后饮用水质安全
导读：强台风“莫兰蒂”于9月15日携狂风暴雨正面袭击厦门,导致全市道路、电缆和农田等受到严重损毁,全市16家水厂几乎全部停水，部分二次供水设施损坏,27万户居民供水中断,严重影响了人民群众的生产、生活甚至生命健康。 在灾后重建工作中，饮用水卫生安全是保障大灾之后无大疫的重点环节。在清障疏通，医疗救治告一段落后，饮用水卫生安全问题愈加凸显。根据市卫生计生委关于加强灾后饮用水卫生监督工作的要求，我市各级卫生计生监督机构多措并举，全力保障市民用水安全，保证市民群众喝上放心水。 截至9月20日，全市未发生因为饮用水卫生问题导致的公共卫生事件。 集结骨干力量排查安全隐患 全市共有16家集中式供水单位，每家集中式供水单位都承担着少则数千人，多则数十万人的饮用水供给任务。因此，做好灾后集中式供水单位的卫生监督工作，保障其能够安全供水对整个灾后重建有着极其关键的作用。 根据上级要求，市区两级卫生计生监督机构把灾后饮用水卫生监督工作放在首位，迅速集结全市饮用水卫生监督骨干力量，调集先进的快速检测设备和消毒药品，饮水安全折页等用品，赶赴各重点受灾区域开展饮用水卫生监督工作。 四组监督员立即对仍在供水的水厂制水流程和加药系统进行详细认真的检查，和水厂工作人员一起排除各种饮水安全隐患。对水源水和出厂水开展快速检测筛查。另外，各区监督员立即对学校、居民住宅区、市政供水车、农村分散式供水开展监督检查。检查中发现部分二次供水屋顶水箱盖子被刮走，地下水箱及泵房积水，部分设施设备损坏等问题。部分尚未通水地方的群众目前在使用未经消毒的井水。 走街串巷指导村民投放消毒药 根据检查中存在的问题，各级卫生监督机构立刻责成二次供水管理单位，尽快修复受损的设施设备，清除积水垃圾，防止二次污染。 对水箱及部分受损管道进行清洗消毒。要求水厂做好出厂水的自检工作。 监督员还积极协助尚未通水地区的居民寻找可饮用的水源。对应急使用的井水开展快检筛查，走街串巷，入户指导村民合理投放消毒药。对部分井水进行采样送检。 登高爬低采样接力足迹遍乡里 9月19日上午，厦门全市16家集中式供水单位已基本全部恢复供水，市卫生计生监督所再次派出四组人员对全部出厂水进行监督抽检，送市疾控中心进行检测。 9月20日，市区两级卫生监督机构再次到台风“莫兰蒂”的登陆点欧厝村了解灾情，经现场核实，该村在这次台风袭击后，全村的80多口水井均未受淹，自来水供水已于18日下午恢复，卫生监督员登高爬低现场采样，检测井水氨氮16份，其中1份不合格，检测3份自来水末梢水余氯均合格，下午到洪厝村检测井水水质氨氮8份，其中1份不合格，该村自来水也已恢复供水，检测2份末梢水余氯均合格。 截止到日前，全市卫生监督机构共检查集中式供水单位50家次；二次供水435家次；检查水井95口，消毒水井69口；水质快速检测402项次；发放宣传材料8049份；利用短信平台推送饮水安全信息10000多条。采集出厂水25份，二次供水178份，末梢水54份，井水26份，供水车水1份，入户指导群众安全用水5271户次。编写灾后饮用水卫生安全知识做成宣传折页发放给居民。 卫生监督员对水厂的出厂水的浊度、余氯、PH、氨氮、肉眼可见物等进行了现场水质快速检测，结果符合国家相关标准。二次供水设施运行正常，暂未发现二次供水水质异常情况。 工作卓有成效领导高度肯定 9月19日下午，厦门副市长卢江带队检查了灾后饮用水卫生监督工作。她详细询问了灾后水源水污染情况，各水厂恢复供水情况，目前饮用水卫生监督开展的工作情况等。 在听取完汇报和实地查看后，卢江副市长对我市各级卫生监督机构目前开展的卓有成效的灾后饮用水卫生监督工作表示肯定。在现场，她感慨地说，“大灾之后，在关键防控点看到恪尽职守的熟悉身影，我心里头格外踏实，觉得灾后饮用水安全有了可靠保障。” 同时，她强调，饮用水卫生安全在灾后卫生防疫工作占有很重要的位置，各级卫生监督机构要发扬卫生监督人不怕苦不怕累连续作战的精神，要深入到尚未通水的偏远农村去，要到群众最需要的地方去，及时送去党和政府的温暖。科学指导、热情服务、不留死角地做好灾后饮用水卫生监督工作，保障全体市民群众能喝上放心水，保证大灾之后无大疫。 9月19日下午，厦门市卫生计生监督所向岛外的集美、海沧、同安、翔安四个区派出四支饮用水卫生监督工作组，指导协助岛外各区开展灾后饮用水卫生监督工作。 灾害面前卫生监督人敢于担当 现场上门指导之余，各级卫生监督机构还将灾后饮用水卫生安全知识通过广播、电视、微信、微博、短信提醒、分发宣传单等，多方位多渠道让市民知晓饮用水卫生知识，引导市民群众养成喝开水，吃熟食，及时清理垃圾等良好的卫生习惯，增强市民群众的自我保护意识和能力。 灾害来临时，全体卫生监督人充分发扬不怕苦不怕累连续作战的精神，以昂扬的斗志，饱满的热情打好灾后饮用水卫生安全攻坚战，确保市民群众用上卫生安全的饮用水。
